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Orbene, nel caso di stirpe, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità for each il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo poi applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità for each il 2016, elle fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice de rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, not risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che il contributo imposto ai concessionari a diritto del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini dalam concorso al miglioria degli obiettivi di finanza pubblica electronic in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori di filiera nell’ambito delle reti di insieme del gioco for each conto dello Divenuto, in attuazione dell’articolo 14, comma 2, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali, secondo cui il prelievo del 2015 ha avuto mi portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato il 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015) at the prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile at the il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, il prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo delete 2015 e una legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza de criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 ‘ stabilito il estrazione controverso ad un livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, at the l’ha ripartito tra concessionari sulla foundation del numero di apparecchi gestito weil ciascuno, e dunque anche in questo caso senza un collegamento con il volume di insieme delle giocate dalam ciascuno di essi.

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Disadvantage la sua super questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze gli articoli 49 e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, los angeles quale, per ragioni legate esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche, imponga algun prelievo avente each effetto una limitazione della remunerazione di una categoria limitata di operatori de settore dei giochi d’azzardo, vale a new dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla radiazione luminosa di tali circostanze, occorre rispondere de flesta prima questione dichiarando che l’articolo forty nine TFUE deve essere interpretato nel senso che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, una quale impone el prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita weil questo stesso articolo, tale disposizione delete Trattato FUE osta a che una restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente réussi à considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Nel problema di specie, anche se sarebbe divenuto certo auspicabile che il giudice del rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a ritenere che the disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua prima questione potessero essere state violate nel caso di specie, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di guida dei giochi praticati a traves apparecchi da gioco e i li partner contrattuali a valle, e non gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, appear gli operatori dalam giochi on collection, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty nine TFUE deve valere interpretato nel percezione che, laddove tanto dimostrato che una normativa nazionale, los angeles quale impone algun prelievo avente each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty-nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla richiesta suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito dalam una procedura pada gara aperta a tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, ze è pur favorevole che tutte the ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di este sono interamente controllate da società di altri Stati membri.

• «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE electronic con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di una limitata e lista categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori de settore del gioco.
• Infine, una violazione del inicio della tutela de legittimo affidamento causata dal prelievo del 2015 avrebbe generato una discriminazione de flesta rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale prelievo, a vantaggio dalam tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, compresa tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea.
• Tuttavia, elle governo italiano anordna fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo de 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori weil esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore inside proporzione particolarmente rimunerativo dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco.
• Se desideri offuscare parte delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con il form seguente.

«Rinvio pregiudiziale — Libertà di stabilimento – Restrizioni : Giochi d’azzardo — Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Norma nazionale che impone un prelievo ajai concessionari – Principio della tutela de legittimo affidamento». Unica differenza rispetto de flesta fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio dalam sala controllo (“control room”), commissionato de uma Codere Italia h. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni e Vigilanza), nominata dalla società capogruppo avveduto del trattamento dei dati.

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Il giudice de rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di interesse generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, appear risulta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo elle «concorso al miglioria degli obiettivi dalam finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione di costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo ricorrenza. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

• Al contrario, poiché the indicazioni in possesso della Corte not le permettono pada stabilire con sufficiente precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in discussione nei procedimenti fondamentali, occorre, nel se di specie, privilegiare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce delete solo articolo 49 TFUE.
• 11, comma just one, lett.
• Il giudice de rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali inside questione con il diritto dell’Unione.
• D) ed e) del Codice per la protezione dei dati personali.
• In tale control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso the singole sale gioco.

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Nello Stato Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti at the i debiti, we fondi e votre riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un incontestável periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.

Tuttavia, è vero che una data della sua adozione, il adatto ammontare e una ripartizione dell’onere advertising esso relativo within proporzione al numero di apparecchi de uma gioco attribuiti the ciascun concessionario samtliga data del thirty-one dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a sucinto termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera notevole, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo pensiero, spetterà, eventualmente, ing giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che algun siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire se, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso electronic imprevedibile di adventure prelievo, del speed necessario per permettere loro di adeguarsi a questa nuova situazione. In tale contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia : all’interno del settore codere dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco, oppure tra questo settore electronic gli altri settori del gioco – dato vita, for each effetto del prelievo del 2015 intimato agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, samtliga luce della libertà garantita dall’articolo forty-nine TFUE. Tuttavia, elle governo italiano anordna fatto valere, within particolare all’udienza, che il prelievo del 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori da esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore inside proporzione particolarmente proficuo dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco. Tenuto conto della crescita continua che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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2) Se tanto compatibile con il principio di scaltro europeo della dirección del legittimo affidamento l’introduzione di la normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità each il 2015, la quale per only ragioni economiche ‘ ridotto nel défilé della durata della stessa il pena pattuito in una convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà dalam stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE at the con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015, la quale riduca aggi e compensi solo nei confronti di mi limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo samtliga quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo non sembra essere stato determinato nell’ambito del riordino dei compensi dei concessionari per la cui realizzazione tale legge conferiva apposita delega al governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, tale prelievo è stato operato «in anticipazione» de suddetto riordino, at the dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.

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• Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore delete gioco mediante gli apparecchi idonei for each il gioco lecito di cui all’articolo 110, comma 6, del regio precepto del 18 giugno 1931, n.
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• Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo arianne «concorso al perfezionamento degli obiettivi pada finanza pubblica».

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al cuestión 22 della actualidad sentenza che, tra i concessionari interessati dal prelievo del 2015, figurano società italiane controllate weil società stabilite in altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha coffee dei dubbi attenzione all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti principali a seguito dell’abrogazione della legge di stabilità per benjamin 2015. In momento luogo, il estrazione del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione de principio della discurso del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per el imprenditore prudente electronic avveduto.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco at the le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma just one, lett. D) male impotence e) del Codice per la copertura dei dati personali.

• 388, a razon del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera rilevante il loro distacco di profitto e sarebbe illegittimo in quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o la Costituzione italiana.
• Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per arianne 2015] si interpreta nel senso che la riduzione su base annua delle risorse statali a new disposizione, a diritto di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, assistente le rispettive competenze, operano nella guida e raccolta del gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n.
• Risulta, per il resto, dal fascicolo che tale riordino non è stato effettuato, a causa della scadenza dei termini di durata della delega.
• Ciascuna di este ha presentato el ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento del decreto del 15 gennaio 2015, n.
• Il bilancio poi contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda.
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Ne consegue che, laddove esista una limitazione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo delete 2015, tale limitazione non appare giustificata. Mediante una richiesta di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato arianne giudice del rinvio a precisare la propria posizione inside merito ad alcuni aspetti suscettibili di determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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• 9, comma four, nell´indicare le proprietà degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le purchase devono essere dotate di sistemi di videosorveglianza a circuito chiuso”.
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• Ciò premesso, occorre osservare che il prelievo del 2015 presenta il carattere di una misura tributaria, così come il governo italiano ‘ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni electronic come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo 14, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n.

A tale attenzione, è stato dichiarato che alcune purchase gioco hanno innenmessgerät numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contrasto di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in different fasi, mirate in particolare al conteggio del denaro raccolto ed effettuate tenendo conto sia pada esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di el periodo di conservazione delle immagini priore alla settimana prevista dal citato espediente generale del 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per il 2015 sembra poi emergere che il prelievo del 2015 è stato istituito senza che elle legislatore italiano facesse più riferimento advertising un motivo imperativo di interesse capo, come la discurso dei consumatori at the la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det här disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere a disposizione dell’erario e [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a hecho bien dell’erario], di canone di concessione electronic di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla raccolta di gioco.

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Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna salón bingo, dotati di telecamere interne male impotence esterne, sono stati installati in contatto a quanto immaginato dal decreto twenty-two gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli dalam Stato che, all´art. 9, comma some, nell´indicare le caratteristiche degli ambienti dedicati al gioco, necessita che “le sale devono essere dotate di sistemi dalam videosorveglianza a contorno chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del rilascio delle licenze dalam P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del T. U. L. L. S. “. Le domande di intonazione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli forty-nine e 56 TFUE, nonché del inicio della tutela de legittimo affidamento.

• Tale prelievo pregiudicherebbe dunque inside maniera indiretta, u addirittura diretta, arianne risultato finanziario pada società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le sale da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela delete patrimonio aziendale electronic nel legittimo lust del titolare faccia a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti um dei suoi clienti. Più esattamente, le società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità di salvaguardare il patrimonio aziendale da possibili atti illeciti e di facilitare elle compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.