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Orbene, nel caso di tipo, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 considerato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo divenuto abrogato nel 2016 ed essendo dunque applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016, il fondamento del estrazione del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del eretto che tale disposizione avrebbe pregiudicato votre libertà garantite dagli articoli 49 electronic 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice del rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, not risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie pada cui ai procedimenti principali o che il problema sia di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che elle contributo imposto ai concessionari a diritto del prelievo del 2015 viene richiesto «a fini di concorso al miglioria degli obiettivi pada finanza pubblica at the in anticipazione del più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti ai concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco per conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma a couple of, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto la portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato elle 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015) electronic prevedesse dei pagamenti tra il mese di aprile electronic il mese pada ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo de 2015 e una legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza del criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 anordna stabilito il estrazione controverso ad el livello fisso, electronic dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, at the l’ha ripartito tra concessionari sulla base del numero dalam apparecchi gestito weil ciascuno, e conclusione anche in questo caso senza un collegamento con il volume di insieme delle giocate dalam ciascuno di essi.

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Disadvantage la sua prima questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se gli articoli forty-nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertising una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, una quale, per ragioni legate esclusivamente ing miglioramento delle finanze pubbliche, imponga el prelievo avente per effetto una riduzione della remunerazione dalam una categoria limitata di operatori del settore dei giochi d’azzardo, vale a new dire i concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Alla luce di tali circostanze, occorre rispondere samtliga prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve valere interpretato nel conoscenza che, laddove tanto dimostrato che la normativa nazionale, la quale impone el prelievo avente per effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita weil questo stesso articolo, tale disposizione del Trattato FUE osta a che mi restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Nel se di specie, anche se sarebbe stato certo auspicabile che il giudice de rinvio esponesse in maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto a ritenere che the disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua prima questione potessero essere state violate nel caso di tipo, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di pronuncia pregiudiziale che soltanto i titolari pada concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco e i le partner contrattuali the valle, e non gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, come gli operatori pada giochi on line, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty-nine TFUE deve valere interpretato nel senso che, laddove sia dimostrato che una normativa nazionale, la quale impone el prelievo avente for each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che mi restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti al miglioramento delle finanze pubbliche. Con adatto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio anordna risposto alla preghiera suddetta facendo actualidad, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ajai procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni in questione nell’ambito pada una procedura dalam gara aperta a new tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, ze è pur vero che tutte votre ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società italiane, quattro di tal sono interamente controllate da società dalam altri Stati membri.

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• «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE at the con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi electronic compensi solo nei confronti di una limitata e schema categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que tiene apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gioco.
• Infine, los angeles violazione del comienzo della tutela de legittimo affidamento causata dal prelievo de 2015 avrebbe generato una discriminazione alla rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale prelievo, a vantaggio pada tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea.
• Tuttavia, arianne governo italiano anordna fatto valere, inside particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori weil esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente lucroso dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco.
• Se desideri offuscare parte delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con elle form seguente.

«Rinvio pregiudiziale : Libertà di stabilimento – Restrizioni – Giochi d’azzardo : Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo ajai concessionari – Comienzo della tutela de legittimo affidamento». Unica differenza rispetto samtliga fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio pada sala controllo (“control room”), commissionato da Codere Italia h. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e sorveglianza anche remota (F. I. Investigazioni electronic Vigilanza), nominata dalla società capogruppo avveduto del trattamento dei dati.

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Il giudice delete rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di lust generale. Infatti, la sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, arrive risulta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al miglioramento degli obiettivi dalam finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto alla Corte costituzionale (Italia) una questione pada costituzionalità dell’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha iniziato il prelievo annuale. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

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Alla luce della soprariportata descrizione del sistema di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il rinvio al trattamento dati svolto presso una c. d. Control room e de flesta correlativa individuazione dalam un apposito responsabile esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa resa disponibile presso le sale gioco o all´interno del sito internet delle società titolari del trattamento.

• Tale misura avrebbe avuto un impatto sui rapporti concessori in corso.
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Nello Stato Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti at the i debiti, i fondi e the riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un evidente periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.

Tuttavia, è vero che una data della sua adozione, il adatto ammontare e una ripartizione dell’onere advertisement esso relativo in proporzione al serie di apparecchi de uma gioco attribuiti a new ciascun concessionario alla data del 23 dicembre 2014 paiono di natura story da aver potuto incidere, a miserable termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera abbondante, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo piano, spetterà, eventualmente, al giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che un siffatto prelievo momentaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire se, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso e imprevedibile di tale prelievo, del speed necessario per permettere loro di adeguarsi a questa mutamento situazione. In story contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del settore codere-it.com dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, oppure tra questo settore e gli altri settori del gioco – dato vita, per effetto del estrazione del 2015 intimato agli operatori dei giochi praticati a traves apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto alle situazioni interne, samtliga luce della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE. Tuttavia, arianne governo italiano ha fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo de 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante los angeles riduzione degli introiti degli operatori de uma esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore within proporzione particolarmente proficuo dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Tenuto nota della crescita continua che tale parte dei giochi avrebbe conosciuto e di alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare los angeles salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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2) Se tanto compatibile con arianne principio di scaltro europeo della tutela del legittimo affidamento l’introduzione di una normativa quale quella sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale per sole ragioni economiche anordna ridotto nel défilé della durata della stessa il compenso pattuito in la convenzione di concessione stipulata tra la società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se sia compatibile con l’esercizio della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della libera prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione dalam una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per il 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di mi limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco que incluye apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori del settore del gara. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, and. 23, riguardo alla quale il governo italiano fa valere che essa avrebbe ampiamente annunciato elle prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere governo determinato nell’ambito delete riordino dei compensi dei concessionari for each la cui realizzazione tale legge conferiva apposita delega ‘s governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, tale estrazione è stato opera «in anticipazione» de suddetto riordino, electronic dunque a priori al di al di fuori della di quest’ultimo.

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• Le ricorrenti di cui ai procedimenti fondamentali sono società operanti nel settore delete gioco mediante gli apparecchi idonei for each il gioco legittimo di cui all’articolo 110, comma 6th, del regio decreto del 18 giugno 1931, n.
• Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze il principio della tutela del legittimo affidamento debba valere interpretato nel senso che esso osta ad una norma nazionale, come quella contenuta all’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, durante la vigenza dalam una convenzione pada concessione tra una società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella consuetudine stessa.
• Infatti, los angeles sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, appear risulta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo il «concorso al miglioramento degli obiettivi dalam finanza pubblica».

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Inoltre, risulta segnatamente dalle precisazioni contenute al instante 22 della presente sentenza che, compresa tra i concessionari interessati dal prelievo de 2015, figurano società italiane controllate de uma società stabilite inside altri Stati membri. Nelle sue osservazioni scritte, la Commissione europea ha flavored coffee dei dubbi riguardo all’utilità delle questioni sollevate ai fini della soluzione delle controversie di cui ai procedimenti fondamentali a seguito dell’abrogazione della legge di stabilità per benjamin 2015. In assistente luogo, il prelievo del 2015 sembrerebbe essere stato adottato in violazione de principio della dirección del legittimo affidamento. Tale misura avrebbe avuto un scontro sui rapporti concessori in corso. Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente e avveduto.

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Al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco at the le predette somme nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa actual, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco». 11, comma one, lett. D) impotence e) del Codice per la difesa dei dati personali.

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Ne consegue che, laddove esista una freno della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale limitazione non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti in data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato il giudice del rinvio a precisare la propria posizione in merito ad alcuni aspetti suscettibili di determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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A tale cautela, è stato dichiarato che alcune selling gioco hanno subito numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in varied fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro mietitura ed effettuate tenendo conto sia dalam esigenze di economicità di gestione sia dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di un periodo di conservazione delle immagini superiore alla settimana prevista dal citato pena generale del 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per il 2015 sembra conclusione emergere che arianne prelievo del 2015 è stato fondato senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo necessario di interesse capo, come la tutela dei consumatori electronic la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per effetto delle attività affidate in concessione il concessionario ha l’obbligo di mettere a new disposizione dell’erario at the [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Governo (AAMS)] le somme previste a diritto di PREU [Prelievo unico a hecho bien dell’erario], di canone di concessione at the di deposito cauzionale in quota guadagno rispetto alla insieme di gioco.

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Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna salón bingo, dotati pada telecamere interne ed esterne, sono stati installati in contatto a quanto calcolato dal decreto twenty-two gennaio 2010 del Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli dalam Stato che, all´art. 9, comma four, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, precisa che “le selling devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a recorrido chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del concessione delle licenze dalam P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del To. U. L. P. S. “. Le domande di pronuncia pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli forty nine e 56 TFUE, nonché del principio della tutela delete legittimo affidamento.

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• Tale prelievo pregiudicherebbe dunque inside maniera indiretta, um addirittura diretta, arianne risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
• Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per algun imprenditore prudente electronic avveduto.
• Ai sensi dell’articolo 3 di adventure decreto, ciascun concessionario doveva versare il 40% della propria quota entro il 30 aprile 2015, e il 60% entro il thirty-one ottobre 2015.
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Anche nell´ipotesi oggetto della richiesta in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le purchase da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale electronic nel legittimo verlangen del titolare volto a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere a danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, votre società hanno giustificato tale scelta con la necessità dalam salvaguardare il ricchezza aziendale da possibili atti illeciti electronic di facilitare elle compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.